Een boer die op de openbare weg naast zijn koeien stapt is voor de wegcode een bestuurder.

Dat is dus een bestuurder ...

In de theorie staat er dat een persoon die rijdieren of vee leidt, een bestuurder is. In deze oefenvraag stapt de boer gewoon langs zijn koeien, er is geen info gegeven over het leiden van de koeien en ook is er in de foto een boer te zien die met zijn fiets stapt.